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10
七月

Ablauf einer tarifvertrag verhandlung

In diesem Zusammenhang sehe ich auch ein potenzielles Legitimitätsproblem, wenn Gewerkschaften, die nur eine begrenzte Zahl von Selbständigen vertreten, Tarifverträge abschließen, die die Arbeitgeber gegenüber allen Selbständigen binden. Die Beseitigung des Lohnwettbewerbs zwischen den Arbeitnehmern — das an sich schon die Daseinsberechtigung für Tarifverhandlungen ist — impliziert, daß ein Arbeitgeber unter keinen Umständen andere Arbeitnehmer für ein Gehalt einstellen kann, das unter dem im Tarifvertrag festgelegten Gehalt liegt. Auf dieser Grundlage und aus der Sicht eines Arbeitnehmers gibt es wirklich keinen Unterschied, ob er durch einen weniger kostspieligen Arbeitnehmer oder durch einen weniger kostspieligen Selbständigen ersetzt wird. Auf der Grundlage all der vorstehenden Erwägungen bin ich der Ansicht, dass Tarifverträge, die im Namen und im Interesse von Selbständigen ausgehandelte Bestimmungen enthalten, nicht unter die Albany-Ausnahme fallen und nicht fallen sollten. Ich glaube sogar, dass diese vertraglichen Bestimmungen nicht völlig vom Anwendungsbereich der EU-Wettbewerbsregeln ausgeschlossen werden können. “1. “Kollektivarbeitsvertrag” eine Vereinbarung, die einerseits von einem oder mehreren Arbeitgebern oder einem oder mehreren Vereinigungen von Arbeitgebern mit voller Rechtskraft und andererseits von einem oder mehreren Vereinigungen von Arbeitnehmern mit voller Rechtskraft geschlossen wird, der hauptsächlich oder ausschließlich die Arbeitsbedingungen regelt, die im Rahmen von Arbeitsverträgen zu beachten sind. Artikel 1 des Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst (Gesetz über Tarifverträge; “WCAO”) definiert den “kollektiven Arbeitsvertrag” im Sinne des nationalen Rechts und sieht wie folgt vor: Wie oben in Randnummer 1 erwähnt, ist nach ständiger Rechtsprechung zu gelten, dass Vereinbarungen, die im Rahmen von Tarifverhandlungen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern geschlossen werden und die die Beschäftigung und die Arbeitsbedingungen verbessern sollen, aufgrund ihrer Art und ihres Zwecks als nicht in den Anwendungsbereich von Art. 101 Abs. 1 AEUV fallend anzusehen sind. ( 7 ) So legt die Richtlinie über Leiharbeit ( 30 ) den Grundsatz fest, dass die für Leiharbeitnehmer geltenden grundlegenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen zumindest denen entsprechen sollten, die für diese Arbeitnehmer gelten würden, wenn sie vom entverbraucherlichen Unternehmen eingestellt würden, um dieselbe Beschäftigung auszuüben. ( 31 ) In diesem Zusammenhang können die Mitgliedstaaten einerseits den Sozialpartnern gestatten, die geltenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen festzulegen, und andererseits auf der Grundlage von Tarifverträgen, die von den Sozialpartnern geschlossen werden, bestimmte Ausnahmen vom Grundsatz der Gleichbehandlung einführen.

( 32 ) Art. 16 Buchstabe a Mw schließt Tarifverträge im Sinne von Art. 1 Abs. 1 WCAO aus diesem Recht aus. Vor diesem Hintergrund werde ich diese Frage aus Gründen der Klarheit aus zwei sich ergänzenden Blickwinkeln prüfen. Da das niederländische Recht es den Gewerkschaften erlaubt, sowohl Arbeitnehmer als auch Selbständige zu vertreten, sind zwei unterschiedliche Rechtssituationen zu unterscheiden. Einerseits werde ich prüfen, ob die Albany-Ausnahme Bestimmungen umfasst, die im Namen und im Interesse von Selbständigen ausgehandelt und in einen Tarifvertrag aufgenommen wurden. Andererseits werde ich prüfen, ob diese Ausnahme gilt oder nicht, wenn trotz der Regelung der Arbeitsbedingungen von Selbständigen die betreffenden Bestimmungen ausgehandelt und im Interesse der Arbeitnehmer in einen Tarifvertrag aufgenommen wurden. Diese systematische Analyse folgt weitgehend der Organisation der beiden Vorlagefragen, wie sie vom Gerechtshof `s-Gravenhage formuliert wurden. Ich muss zunächst darauf hinweisen, dass, wenn Gewerkschaften im Rahmen von Tarifverhandlungen vertragliche Bestimmungen im Namen und im Interesse der Arbeitnehmer aushandeln, die erste Bedingung der Albany-Ausnahme offensichtlich erfüllt ist. In einem Artikel mit dem Titel “Kollektivverhandlungen – eine theoretische Analyse” A.

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